“准千亿”桂城如何培育集体经济新动能？政协委员精准建言

10月17日，政协桂城街道工作委员会围绕“开展农村多领域改革，加快培育集体经济新动能”主题，组织开展协商议政活动。南海区政协委员、桂城特约信息员等聚焦“改革”与“动能”两大关键词，结合实践经验积极建言献策，助力桂城街道加速迈向“千亿镇街”目标。

会议现场。

社区代表分享实践经验

示范引领路径转型探索

当天下午，参会人员实地走访平洲翡翠玉石投标交易会与领德珠宝产业园，深入了解平东社区在玉器产业升级与工业园区提质方面的实践成果。

与会人员参观平洲翡翠玉石投标交易会。

作为广东省“百县千镇万村高质量发展工程”首批典型村、省乡村振兴首批示范村，平东社区不仅是平洲片区发展的一个“主战场”，更是连接广佛两地的关键节点。从昔日以农耕为主，到如今声名远播的玉器产业特色小镇，平东社区的转型正是广东农村改革与集体经济发展的生动缩影。

会议现场，桂城街道平东社区党委书记、居委会主任、经联社社长罗锦华介绍了社区近期开发建设领德工业园项目与杰德创客园项目等的做法与经验，并表示，未来将不断优化经济社的托管模式，强化土地资源整合，建设配套完善的规模化园区，鼓励小作坊集中到园区管理，建成规范有序、运营达标的玉器珠宝加工中心，助力产业持续有序发展。

桂城街道共有21个农村社区，22个经联社，105个经济社，截至2024年，桂城两级集体资产总额达136.67亿元。2024年度，桂城农村集体经济组织总收入约24.48亿元，纯收入14.29亿元，亿元村达到11个。

经过多年积累，桂城农村集体经济已形成物业租赁基础稳固、特色经济蓬勃发展、合作与投资模式持续创新的格局。比如特色经济方面，平东社区打造出区域知名的玉器小镇；叠北社区围绕汽车销售与服务，集聚品牌4S店及配套企业，构建出了完整的汽车消费生态；平胜社区则以蝴蝶兰种植为核心，推动现代农业与休闲观光融合，形成集培育、展销、观光于一体的花卉产业链。

与会人员参观平洲匠心玉器文化馆。

成绩催人奋进，但桂城也清醒认识到，农村集体经济发展仍面临诸多挑战，如部分社区发展模式仍相对传统、产业转型升级压力较大、高层次经营管理人才不足、社区间发展不平衡等。而这些问题，正是本次政协委员协商议政聚焦的核心。

委员专家建言献策

为集体经济赋能增效

围绕上述挑战，政协委员从搭平台、聚动能、拓路径等角度，提出一系列具有前瞻性与实践性的建议。

结合自身实践与观察，南海区政协委员、桂城商界关爱联会会长、桂城总商会执行会长伦永谦提出多点建议。如土地改革上，探索集体土地集约化经营；产权改革上，明确集体资产归属；集体经济上，通过延伸农业产业链与跨界融合发展，实现从单一向多元升级；人才上，既要引进专家与运营人才，也要培育本地致富带头人与返乡青年，打造集体经济发展的“领头雁”。

“今天这里让我大开眼界！这里是全国最大的玉石交易市场，应充分挖掘其独特资源。”南海区政协委员、北京市盈科（佛山）律师事务所股权高级合伙人沈庆提出，要充分运用桂城石（石肯）的广绣资源，推动其紧密地与香云纱等佛山本土非遗资源融合创新，并推动其走向国际，促进传统工艺与现代美学、设计接轨，将艺术创作力转化为农村改革新动能。

南海区政协委员、广东南海大汉投资有限公司董事长黄朝阳强调，人才是发展集体经济的重要因素，要精准培育“三型人才”——经营管理型、技能创业型与金融素养型，建议联合高校开设“农村职业经理人研修班”，系统讲授“无闲旺地”实操、玉器IP运营、物业置换等多元课程，每年重点培养50名村集体骨干。

结合委员建议，桂城街道农业农村办副主任黎以荣表示，下一步将强化规划引领，结合国土空间与街道总体规划，引导各社区明确发展方向，不断优化区域发展布局；持续推动产业升级，拓展多元发展路径，包括提升传统物业经济、大力发展现代服务业、深化文旅农旅融合、稳健探索基金投资等；创新经营机制，激发内生发展活力，不断探索多元化运营模式、强化人才支撑、促进协同发展，提升整体发展效能。

“政协平台资源丰富，委员们触角敏锐，提出了众多宝贵建议，为桂城政策制定与集体经济发展提供了有力支持。”桂城街道党工委副书记潘裕辉表示，希望委员们继续发挥优势，为桂城发展贡献更多智慧与力量。

采写/拍摄：南方+记者 陈雪婷

通讯员 麦盛彬 刘绮

【作者】 陈雪婷

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端